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党中央总书记习近平强调：确保农村贫困人口到2020年如期脱贫，再次吹响了扶贫攻坚的“冲锋号”。2020年要实现7000万人脱贫、平均每年减贫1200万人、每月减贫100万人的目标，各级政府扶贫任务重，压力大。“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。要做好“四个切实、五个一批、八个精准”，将云计算、大数据技术应用到扶贫工作中，通过大数据精准识别，可有效把贫困人口找出来，把致贫原因摸清楚，把扶贫措施落到位，把扶贫政策送到家，从而打赢扶贫攻坚战。
新华三精准扶贫平台总体思路
二、 客户挑战
（1） 精准识别难：低收入困难地区和低收入困难户进入与退出精准识别仍然存在不足，部分地区没有做到“应扶尽扶”；
（2） 差异化精准低：差异化扶贫措施存在未按照贫困户具体情况分政策、分层次、分类别进行精准扶贫；
（3） 扶贫业务待规范：扶贫进入、跟踪、退出机制没做到系统化、制度化、规范化，尚未制定科学量化指标体系；
（4） 扶贫资金监管弱：目前专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，各做各的事，不知道扶贫对象是否缺漏，没有形成合力；
（5） 管理体系待完善：项目和资金管理体系需要更科学的体系支撑，需要更加科学、完善的监管。
在十三五大扶贫战略攻坚作战中，按照各级政府的相关要求，大数据精准扶贫平台作为大扶贫战略作战“参谋部”，紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”脱贫“四问”，落实“八个精准”，采用新华三的大数据、大安全、大互联、区块链等技术，运用共建、共有、共享的融合方式，汇聚政府、行业、社会的扶贫相关信息和数据，建立扶贫数据库，依托聚类、关联、回归、特征、变化和偏差分析等大数据手段，打造大数据驱动的精准扶贫业务模式，构建以大数据引领的精准扶贫平台，助力实现政府部门实现“四个切实”、“五个一批”、“八个精准”的要求。
新华三精准扶贫方案框架图
通过“大数据精准扶贫平台”项目实施，可实现扶贫业务顶层规划和任务分解支持，实现全流程、全要素扶贫监管和预警；实现跨部门扶贫力量的协调和整合，实现和社会扶贫对接，双向沟通扶贫供需；实现融合扶贫效果，协同扶贫行动，共同推进扶贫措施的落实落地。可实现扶贫对象指标分解的大数据支持，实现扶贫对象的科学识别，为扶贫提供有力支撑；实现有针对性的扶贫措施，把所有的扶贫资源精确聚焦到每一个扶贫对象；实现结对扶贫到村、到户、到人，落实扶贫责任；实现绩效精准考核；实现扶贫项目精准，实现区块链扶贫资金透明监管，提高资金使用效益。项目成果不局限于农村低收入困难群体，可拓展到城市低收入困难群体；可复制、可推广，可适用于其他地区。
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